为了实现民族独立和人民解放、国家富强和人民幸福，中国共产党人义无反顾，矢志不渝，接续奋斗。

六是铁矿砂、天然气等大宗商品进口量增加。受国际大宗商品价格上涨影响，初步测算，今年上半年，我国进口价格同比指数为108.5，价格对进口增长的贡献率为35.4%。

四是民营企业主力军地位更加巩固。五是机电产品出口比重提升。同期，进口原油2.61亿吨，减少3%。去年下半年，我国外贸进出口比去年上半年增长近27%，在较高基数的影响下，今年下半年进出口同比增速或放缓，但全年进出口仍然有望保持较快增长。三是一般贸易进出口增长较快。

国际大宗商品价格上涨阶段性推升企业生产成本，但输入性通胀的风险总体可控。海关总署7月13日公布的数据显示，今年上半年，我国货物贸易进出口总值18.07万亿元，比去年同期增长27.1%，创下历史同期最好水平。(十九)提升居民生活品质。

建设国际油气交易和定价中心，支持上海石油天然气交易中心推出更多交易品种。(二十一)培育绿色健康消费新模式。支持浦东探索与经济社会发展需要相适应的人口管理机制。支持在中国国际进口博览会期间举办上海消费促进系列活动。

比照经济特区法规，授权上海市人民代表大会及其常务委员会立足浦东改革创新实践需要，遵循宪法规定以及法律和行政法规基本原则，制定法规，可以对法律、行政法规、部门规章等作变通规定，在浦东实施。允许浦东认定的研发机构享受进口自用设备免征进口环节税、采购国产设备自用的给予退税政策。

结合国土空间规划编制，优化建设用地结构和布局。加快同长三角共建辐射全球的航运枢纽，提升整体竞争力和影响力。推动金融期货市场与股票、债券、外汇、保险等市场合作，共同开发适应投资者需求的金融市场产品和工具。深化产业用地标准化出让方式改革，增加混合产业用地供给，探索不同产业用地类型合理转换。

优化创新创业生态环境，疏通基础研究、应用研究和产业化双向链接的快车道。逐步放开专业领域境外人才从业限制，对其在浦东完全市场化竞争行业领域从业视同享受国民待遇，建立国际职业资格证书认可清单制度。支持浦东在中国国际进口博览会期间试行更大力度的人员出入境等配套政策，并推动常态化、制度化。加强网络和信息安全管理制度建设。

推进终端非接触式智能设施建设和资源共享。发挥浦东先进制造和贸易航运枢纽优势，推动消费平台和流通中心建设。

加快建设张江综合性国家科学中心，聚焦集成电路、生命科学、人工智能等领域，加快推进国家实验室建设，布局和建设一批国家工程研究中心、国家技术创新中心、国家临床医学研究中心等国家科技创新基地。加强地下空间统筹规划利用，推进海绵城市和综合管廊建设，提升城市气候韧性。

加强各部门各领域协同放权、放管衔接、联动服务。加强商事争端等领域与国际通行规则接轨。深化行政体制改革，按程序赋予浦东在统筹使用各类编制资源方面更大自主权。(十)推进中国(上海)自由贸易试验区及临港新片区先行先试。(八)强化竞争政策基础地位。中共中央国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见(2021年4月23日)上海在党和国家工作全局中具有十分重要的地位，浦东开发开放掀开了我国改革开放向纵深推进的崭新篇章。

研究探索放宽电信服务、医疗健康等服务消费市场外资准入限制，促进服务供给体系升级。(六)深化科技创新体制改革。

在总结中国(上海)自由贸易试验区临港新片区实施经验基础上，研究在浦东特定区域对符合条件的从事集成电路、人工智能、生物医药、民用航空等关键领域核心环节生产研发的企业，自设立之日起5年内减按15%的税率征收企业所得税。在监管部门信息共享、风险可控的前提下，推动海关特殊监管区域外的重点企业开展高附加值、高技术含量、符合环保要求两头在外的保税维修业务。

推动浦东国际机场与相关国家和地区扩大航权安排，进一步放宽空域管制，扩大空域资源供给。建立快速有效的消费者投诉处理机制，对消费新业态实行包容审慎监管。

更高水平改革开放的开路先锋。(五)打造世界级创新产业(58.020, -0.97, -1.64%)集群。与长三角地区统筹布局优质教育、医疗、养老、文化等公共服务资源，增加高质量和国际化教育、医疗等优质资源供给，不断提高公共服务均衡化、优质化水平。在洋山特殊综合保税区指定区域探索设立为区内生产经营活动配套服务且不涉及免税、保税、退税货物和物品的消费服务设施，设立保税展示交易平台。

发展更高能级的总部经济，统筹发展在岸业务和离岸业务，成为全球产业链供应链价值链的重要枢纽。支持在浦东开展简化外债登记改革试点。

在不导致税基侵蚀和利润转移的前提下，探索试点自由贸易账户的税收安排。(十六)创新完善城市治理体系。

九、加强组织实施(二十五)坚持和加强党的全面领导。支持浦东设立科创板拟上市企业知识产权服务站。

支持建设覆盖全金融市场的交易报告库。(二十二)健全金融风险防控机制。充分发挥新型举国体制的制度优势和超大规模市场优势，找准政府和市场在推动科技创新、提升产业链水平中的着力点，建设国际科技创新中心核心区，增强自主创新能力，强化高端产业引领功能，带动全国产业链升级，提升全球影响力。在浦东具备条件的区域，研究探索适应境外投资和离岸业务发展的税收政策。

加强重大风险应急救援专业化队伍建设，提升重大突发事件应对水平。建立依据常住人口配置公共服务资源的制度。

允许境外服务提供商在满足境内监管要求条件下，以跨境交付或自然人移动的方式提供更多跨境专业服务。允许将科研工艺设备设计费纳入项目总投资，项目建设单位自行承担相关设计工作支出可列支设计费。

与老城区联动，统筹推进浦东城市有机更新，加快老旧小区改造，加强历史建筑、文物保护，打造富有中国特色的建筑群，推进与现代化都市有机融合。(二十三)完善公共卫生应急管理体系。

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文章来源：天狐定制

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